Paveldosaugininkai patvirtino – derino ne tą projektą, pagal kurį vyko skubios statybos Nemuno saloje

Nemuno saloje baigiant statyti apžvalgos rato konstrukcijas, aiškėja nemaloni tiesa. Pirmadienį versiją, kad institucijų vertinimui buvo pateiktos skirtingos laidos, patvirtino Kultūros paveldo departamentas (KPD). Anot KPD atstovų, jie derino tik pėsčiųjų takų projektą be polių, nors Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) tikrino vėlesnį projektą su poliais, o patys poliai pradėti gręžti dar prieš atsirandant šiai vėlesnei projekto versijai. Be to, nors ratas jau pastatytas, tačiau poveikio aplinkai vertinimas atliktas taip ir nebuvo, nes su KPD buvo suderintas tik pėsčiųjų takų projektas.

Kultūros paveldo departamento (KPD) Kauno teritorinio (TS) skyriaus vedėjas Svaigedas Stoškus „Kas vyksta Kaune“ nurodė, kad Nemuno saloje nutiestų „pėsčiųjų takų“ projektą parengusi bendrovė UAB „URBAN LINE“ liepos 17 d. KPD pateikė derinti tik pėsčiųjų takų projektą – jokios požeminės konstrukcijos derintos nebuvo.

„Projektu numatoma nutiesti du 2,0 m pločio pėsčiųjų takus, sujungsiančius esamus takus į vieną sistemą, Nemuno saloje. Takai projektuojami betono dangos pagal esamų įrengtų takų analogą. Betoninė takų danga šiame projekte yra numatyta 18 centimetrų storio. Betoninės 15 metrų gylio kolonos ir rostverkai projekto sprendiniuose nenumatyti/derinimui nepateikti“, – paaiškino S. Stoškus.

KPD TS skyriaus vedėjas taip pat patvirtino, kad departamentas suderino tik projektinės dokumentacijos 0 laidą, o štai VTPSI greičiausiai tikrino visai kitą projekto laidą.

„Pažymime, kad KPD Kauno TS skyrius suderino tik šios projektinės dokumentacijos 0 laidą, jokios kitos projektinės dokumentacijos, ar kitų minėto projekto laidų, dėl apžvalgos rato statybos Nemuno saloje, KPD Kauno TS skyrius nėra gavęs.

Tikėtina, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI) patikrinimui buvo pateikta kita šio projekto laida su kitais sprendiniais, kuri KPD Kauno TS derinimui pateikta nebuvo. VTPSI savo atsakyme cituoja Kauno TS 2026-07-23 0 laidos derinimą Nr. 26-204K, o patikrinimą atliko dėl statybos darbų, kitų sprendinių teisėtumo, apie kuriuos Kauno TS nėra žinoma“, – teigė KPD Kauno TS skyriaus vedėjas.

KPD Kauno TS 2026-07-24 raštu taip pat pabrėžė, kad numatoma teritorija yra kultūros paveldo ir UNESCO buferinėje zonoje, todėl apžvalgos rato įrengimas gali turėti neigiamą poveikį jos kraštovaizdžiui.

Tačiau KPD, išnagrinėjęs pateiktą projektą, suderino tik jame numatytus pėsčiųjų takus. Taigi, apžvalgos rato statybos darbai vykdomi neatlikus poveikio kultūros paveldo vietovei analizės.

S. Stoškus akcentuoja, kad prieš įrengiant apžvalgos ratą Nemuno saloje privalėjo būti atlikta poveikio kultūros paveldo vietovei analizė. Kadangi teritorija yra Kauno Naujamiesčio vizualinės apsaugos pozonyje ir UNESCO „Modernistinio Kauno“ buferinėje zonoje, KPD teigia, kad tolesni sprendimai priklausys nuo VTPSI atsakymo ir savivaldybės veiksmų.

„Pakartotinai informuojame, kad planuojami takai numatomi valstybės saugomos kultūros paveldo vietovės Kauno miesto istorinės dalies, vad. Naujamiesčiu (unikalus objekto kodas Kultūros vertybių registre 22149) vizualinės apsaugos pozonyje. Ši teritorija kartu yra UNESCO Pasaulio paveldo sąrašo objekto – Modernistinio Kauno: Optimizmo architektūros, 1919–1939 m. buferinė (apsaugos) zona. Dėl šios priežasties prieš įrengiant tokius įrenginius šioje vietoje būtina atlikti poveikio kultūros paveldo vietovei analizę“, – pridūrė S. Stoškus.

„Kas vyksta Kaune“ anksčiau rašė, kad baigus pėsčiųjų takų statybas, rugsėjo pradžioje, Nemuno saloje pradėtos statyti ir apžvalgos rato konstrukcijos, tačiau vis dar neaišku, pagal kokį ir kokios vertės projektą vykdomi šie darbai. Rugsėjo 1 d. oficialiu prašymu pagal Visuomenės informavimo įstatymą kreipėsi į savivaldybę ir paprašė pateikti Nemuno salos pėsčiųjų takų projektą, tačiau savivaldybė jį pateikti atsisakė.

„Informuojame, kad prašomas pateikti projektas šiuo metu yra derinamas, t. y. nėra perduotas Užsakovui Sutartyje nustatyta tvarka ir nėra pasirašytas Paslaugų perdavimo-priėmimo aktas. Pažymėtina, kad projektinė dokumentacija tikėtina dar nėra galutinė, patvirtinta ir perduota Užsakovui, todėl neatspindi galutinių projekto sprendinių“, – rašoma atsakyme.

Portalo gauti paveldosaugininkų atsakymai tiesiogiai kertasi su tuo, kaip savo išvadą rugpjūtį viešai grindė Statybos inspekcija – jos pranešime buvo pabrėžiama, kad savivaldybės pateiktame projekte polių sprendiniai numatyti, o „projektas suderintas su Kultūros paveldo departamento Kauno teritoriniu skyriumi“. Dabar departamentas raštu patvirtino, kad derino versiją be polių, o apie inspekcijos tikrintos versijos sprendinius jam apskritai nežinoma.

Portalo paklausta, ar tai keičia vertinimą, inspekcija naujausiame atsakyme laikėsi pozicijos, kad tokiems statiniams statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, todėl neprivalomas ir projektas.

„Projekto baigtumas, jo perdavimas statytojui (užsakovui) ar konkrečios Projekto laidos statusas nėra aplinkybės, lemiančios šių statinių statybos teisėtumo vertinimo rezultatą“, – nurodė inspekcija, pridūrusi, kad jos išvada „nėra grindžiama konkrečios Projekto laidos suderinimo faktu“. Taip susidarė uždaras ratas – paveldosaugininkai sako derinę ne tai, kas pastatyta, o inspekcija atsako, kad derinimo faktas jos išvadai reikšmės neturi.

Dėl šios priežasties, administracijos teigimu, ji „neturi teisinio pagrindo tretiesiems asmenims teikti visą prašomą projektinę dokumentaciją“. Rašte taip pat pakartota, kad tokiam projektui „teisės aktai nenustato privalomo viešinimo pareigos“.

Kad skaitytojams būtų lengviau suprasti, kodėl naujasis atsakymas neįtikina, verta prisiminti įvykių seką. Normalioje statyboje ji atrodo taip: parengiamas projektas, jis suderinamas ir patvirtinamas, tada prasideda statyba, o užbaigus objektas priduodamas. Nemuno saloje viskas vyko kitaip.

Gegužės 13 d. savivaldybė pasirašė takų projektavimo sutartį – užduoties faile jau tada buvo įrašyta, kad takai skirti apžvalgos ratui, nors tarybai ir visuomenei vieta įvardyta kaip nepasirinkta.

Birželį projektuotojai parengė projekto laidą 0 – paprastus takus ant skaldos, be jokių polių ar pamatų. Liepos 23 d. būtent šią versiją suderino Kauno paveldosaugininkai.

Liepos 28 d. saloje prasidėjo statyba – ir iš karto nuo polių gręžimo, kurio suderintame projekte nebuvo. Į procesą įsitraukė ir savivaldybės valdoma atliekų tvarkymo įmonė „Kauno švara“ – ji, o ne pati savivaldybė, pasirašė takų rangos darbų sutartį su „Autokausta“, kurioje polinių pamatų darbų nėra, tik dangos už 17,4 tūkst. Eur. Per dvi savaites saloje išgręžti 52 poliai, išbetonuotos plokštės ir rostverkai. Yra užfiksuota, kad pamatus įrenginėjo minėtos įmonės darbuotojai ir technika.

Rugpjūčio 3 d., darbams įsibėgėjus, atlikta projekto ekspertizė – tą pačią dieną statybvietėje apsilankė Statybos inspekcija. Rugpjūčio 11 d., darbams jau baigiantis, direktorius įsakymu projektą patvirtino. Rugpjūčio 13 d. darbai baigti, pamatai užpilti žeme.

Kaip paaiškėjo, rugpjūtį atsirado nauja projekto versija – laida A, kurioje poliai jau numatyti. Būtent ją savivaldybė pateikė Statybos inspekcijai, ir pagal ją inspekcija teigia pažeidimų nenustačiusi.

Rugpjūčio 14 d., praėjus vos dienai po darbų pabaigos, objekte jau atlikti kadastriniai matavimai ir pasirašyta deklaracija apie statybos užbaigimą – dokumentas, kuriuo statytojas patvirtina, kad statyba atitinka projektą. Jos pagrindu takai įregistruoti savivaldybės nuosavybe.

Rugsėjo 1 d. savivaldybė portalui raštu pranešė, kad objektas priduotas bei užregistruotas, o pamatų ji neprojektavo ir neįrenginėjo. Rugsėjo 3 d. ant tų pamatų pradėtas montuoti apžvalgos ratas.

O rugsėjo 8 d. ta pati savivaldybė raštu nurodė, kad projektas tebėra derinamas ir nėra galutinis. Kitaip tariant, dokumentas, pagal kurį objektas jau pastatytas, patvirtintas, priduotas ir apstatytas rato konstrukcijomis, oficialiai vis dar kuriamas.

Primename, kad VšĮ „Kaunas IN“ dar balandžio 14 d. pasirašė 4,6 mln. Eur vertės sutartį dėl 45 metrų aukščio apžvalgos rato įsigijimo, o savivaldybė gegužės 13 d. – jo vietos Nemuno saloje projektavimo sutartį. Nepaisant to, iki pat statybų pradžios liepos pabaigoje visuomenei ir miesto tarybai buvo teigiama, kad rato vieta dar nepasirinkta, o prasidėjus darbams jie kelias savaites vadinti pėsčiųjų takų įrengimu be polinių pamatų. Šiuo metu ratas jau montuojamas. Tuo pačiu metu Viešųjų pirkimų tarnyba vykdo pirkimų vertinimą, o Statybos inspekcija nurodė vertinsianti rato montavimo sukurtas naujas aplinkybes.

Kas ir kada įvertins aplinkybę, kad privaloma poveikio paveldo vietovei analizė neatlikta, kol kas neaišku – paveldosaugininkai nurodo lauksiantys inspekcijos atsakymo ir savivaldybės veiksmų, o inspekcija sutarčių ir derinimo klausimus įvardija kaip nepriskirtus jos kompetencijai.