Ginčas dėl maniežo statybų Kaune: teismas atmetė „Autokaustos“ skundą

Kauno valdžia teisėtai pasirinko statybų bendrovę „Infes“ futbolo ir regbio maniežo Aleksote, netoli S. Dariaus ir S. Girėno aerodromo, statybos konkurso nugalėtoja, pasiūliusią darbus atlikti už 41,1 mln. eurų (su PVM).

Kauno apygardos teismas balandžio 3 dieną atmetė antroje vietoje likusios bendrovės „Autokausta“ skundą teigdamas, jog savivaldybė tinkamai vertino konkurso dalyvių pasiūlymus.

„Teismas sprendžia, kad remiantis ieškovės („Autokausta“ – BNS) nurodytais argumentais bei byloje esančiais duomenimis nėra pagrindo atsakovės (Kauno savivaldybės – BNS) priimto sprendimo panaikinti“, – nutarė teismas, kurio sprendimas dar gali būti skundžiamas.

„Autokausta“ teigė, jog Kauno valdžia leido „Infes“ pasibaigus konkursui iš esmės pakeisti pasiūlymą sudarydama sąlygas jai keisti siūlomą statybos vadovą.

Kaip nurodė bendrovė, konkurso dalyvės turėjo pasiūlyti specialistą, kuris per penkerius metus būtų vadovavęs ne mažiau nei 8 mln. eurų vertės negyvenamųjų pastatų statyboms arba rekonstrukcijai. Tuo metu savivaldybė, pasak jos, vertindama pasiūlymus nukrypo nuo konkurso sąlygų priimdama tik patirtį iš tų objektų, kurių statybos pradžia buvo registruota informacinėje sistemoje „Infostatyba“, nors toks reikalavimas nebuvo aiškiai apibrėžtas.

Anot „Autokaustos“, šitaip vertindama pasiūlymą savivaldybė atmetė vieną iš dviejų „Infes“ nurodytų objektų ir taip sudarė galimybes pastarajai pasibaigus konkursui pakeisti statybos vadovą į kitą, kuris turėjo patirties tik vieno objekto vystyme.

„Įmonė „Infes“ dar iki laimėtojo nustatymo informavo, kad pasiūlyme nurodytas statybos vadovas bus atleidžiamas ir keičiamas kitu asmeniu. Nepaisant to, kad pirkimo sąlygos aiškiai draudė keisti statybos vadovą, kurio patirtis vertinama balais, perkančioji organizacija leido tokį keitimą pasiūlymų vertinimo stadijoje“, – teigė „Autokausta“.

„Vietoje R. J. buvo pasiūlytas D. G., turintis mažesnę patirtį ir kitą, anksčiau nedeklaruotą objektą. Taip buvo pakeistas ne tik pats asmuo, bet ir pasiūlymo faktinis pagrindas, kuriuo remiantis buvo skiriami ekonominio naudingumo balai“, – pridūrė įmonė.

Be to, pasak bendrovės, „Infes“ dar nepranešus apie planus keisti statybos vadovą savivaldybė kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą (VPT) bandydama išsiaiškinti galimybes pakeisti specialistą ir kartu išlaikyti pasiūlymui suteiktus ekonominio naudingumo balus.

„Toks kreipimasis buvo pateiktas dar nesant objektyvių faktinių aplinkybių, o jo turinys rodo, kad buvo iš anksto modeliuojama situacija, kaip išsaugoti tiekėjo pasiūlymo konkurencingumą, nepaisant galimo specialisto pasikeitimo“, – tikino „Autokausta“.

Tuo metu savivaldybė teigė, kad „Infes“ pasiūlymas nuo pat pradžių atitiko konkurso sąlygas, o statybos vadovo pakeitimas buvo nulemtas objektyvių aplinkybių, mat jis išėjo iš darbo.

„Abu statybos vadovai turėjo lygiavertę patirtį (po vieną reikalavimus atitinkantį objektą), už kurią buvo skirta po 1 balą, todėl pakeitimas nelaikytinas esminiu pasiūlymo keitimu“, – tikino Kauno valdžia.

Pasak jos, pagal teisinis reguliavimas leidžia esant objektyvioms aplinkybėms keisti specialistus, jei jie yra lygiaverčiai: „Statybos vadovo pakeitimas buvo atliktas pasiūlant lygiavertį specialistą, todėl pasiūlymo esmė nepasikeitė, jis išliko ekonomiškai naudingiausias ir atitiko pirkimo sąlygas.“

Tai, kad „Infes“ galėjo pakeisti siūlomą statybos vadovą, teismui patvirtino ir VPT: „Pasiūlymo tikslinimas, įskaitant specialistų pakeitimą, gali būti atliekamas, jei naujieji specialistai atitinka kvalifikacinius reikalavimus ir jų patirtis yra lygiavertė, nes tai nesudaro naujo pasiūlymo ir neįtakoja ekonominio naudingumo balų“.

Kauno apygardos teismo teigimu, savivaldybė teisingai vertino pasiūlymus atsižvelgdama, ar buvo oficialiai įregistruota objektų, kurių patirtimi remtasi, statybos pradžia.

Taip pat, anot jo, savivaldybė, leidusi „Infes“ pakeisti statybos vadovą, nepažeidė įstatymų: „Toks pasiūlymo patikslinimas nesukuria naujo pasiūlymo pateikimo situacijos, kadangi pats tiekėjas pasiūlymo pateikimo metu turėjo reikiamą kompetenciją ir juridinis faktas nesikeičia. Taigi, perkančiosios organizacijos sprendimas suteikti galimybę patikslinti pasiūlymą yra teisėtas“.

Kaip teigiama nutartyje, savivaldybė pernai gruodį pranešė sudariusi konkurso pasiūlymo eilę – pirmąją vietą užėmė „Infes“, pasiūliusi 41,1 mln. eurų (su PVM) kainą, antroje vietoje liko „Autokausta“ su 46,3 mln. eurų, o trečioje – bendrovė „Va Statyba“, jos pasiūlyta kaina neskelbiama.

BNS rašė, kad savivaldybė pernai rugpjūtį paskelbė ieškanti futbolo ir regbio maniežo statybų rangovo. Tuomet ji skaičiavo, kad darbai galėtų kainuoti apie 41,6 mln. eurų.

Miesto administracijos direktorius Tadas Metelionis tuomet BNS teigė, jog didžioji dalis lėšų bus skiriama iš savivaldybės biudžeto, o likusi – iš Valstybės investicijų programos.

3,2 ha sklype Europos prospekte ketinama statyti 16 tūkst. kv. metrų bendro ploto trijų aukštų pastatą su futbolo-regbio aikštele, kurioje tilps tūkstantis žiūrovų, kavine, lauko terasa. Dabar čia stovi apleistas administracinis pastatas, sandėlis ir transformatorinė, kuriuos ketinama nugriauti.

Anksčiau savivaldybė BNS teigė, kad Aleksotas ir būtent šis sklypas pasirinktas dėl pakankamo dydžio ir patogaus susisiekimo. Be to, Aleksotas yra sparčiai augantis mikrorajonas netoli miesto centro.

Viešųjų pirkimų tarnybos duomenimis, maniežą už 183,9 tūkst. eurų projektavo įmonė „Maspro“. Savivaldybė su bendrove sutartį pasirašė 2022 metų lapkritį.