Prokuratūra atsisakė ginti viešąjį interesą: apžvalgos rato pamatai apmokėti iš duobių lopymo sutarties

Kauno apygardos prokuratūra spalio 30 d. nusprendė, kad dėl apžvalgos rato polių Nemuno saloje viešojo intereso ginti nereikia. Nutarimą redakcijai persiuntė Seimo narys Simonas Kairys – jis rugsėjo 17 d. ir kreipėsi į prokuratūrą, prašydamas išsiaiškinti, kas polius užsakė, kas įrengė ir kas sumokėjo. Prokuratūra tyrimą buvo pradėjusi ir savo iniciatyva po rugsėjo 3 d. publikacijos naujienų portale „Kas vyksta Kaune“.

Pažeidimų prokuratūra nerado. Bet nutarime pirmą kartą oficialiai papasakota, kaip poliai atsirado ir iš kokių pinigų už juos mokama. Du mėnesius savivaldybė to nesakė nei tarybai, nei žurnalistams.

Pamatai ratui – pagal „Kauno švara“ avarinių duobių lopymo sutartį

Svarbiausia, kas paaiškėjo: poliniai pamatai apžvalgos ratui įrengti pagal sutartį, skirtą avarinių duobių remontui miesto gatvėse.

Tai 2024 m. sausio mėnesį pasirašyta sutartis su „Kauno švara“. Ji sudaryta be konkurso, nes „Kauno švara“ yra savivaldybės įmonė. Vertė – 5 mln. eurų, galioja iki 2029 m. Sutartyje aiškiai parašyta, kam ji skirta: gatvių ir teritorijų tvarkymui, „įskaitant avarinių situacijų lokalizavimą ir likvidavimą“. Avarinė situacija pagal sutartį – įgriuva, išdauža, išpiltos medžiagos, nuplauta sankasa. Tarybos patvirtintame įkainių sąraše – 79 pozicijos: duobių lopymas, bordiūrai, trinkelės, šulinių liukai. Gręžtinių polių sąraše nėra.

Liepos 17 d. savivaldybė pagal šią sutartį užsakė „Kauno švarai“ išvalyti gruntą ir įrengti takus. „Kauno švara“ dangoms pasitelkė „Autokaustą“ – sutartis už 17 tūkst. eurų. Rugsėjo 17 d. „Kauno švara“ išrašė savivaldybei sąskaitą už 29,5 tūkst. eurų. Sąskaitoje – „takų dangos ir atliekų išvežimas“. Polių joje nėra, bet, kaip prokuratūrai paaiškino savivaldybė, jie „įeina“.

Kad darbai akte neišskaidyti, spalį tarybos posėdyje patvirtino Statybos valdymo skyriaus vedėjas Paulius Pachomovas: „Aktas pasirašytas ten netoli 30 tūkst. eurų, ir neišskirta ten poliai ar darbininko pirštinės ar darbo vadovo kebabas per pietus.“

Jokios kitos sutarties dėl polių – nei prokuratūros nutarime, nei viešuose pirkimų registruose – nėra. Kas fiziškai gręžė 52 polius, prokuratūra neklausė.

Rugsėjo 1 d. ta pati savivaldybė redakcijai raštu atsakė, kad pamatų „neprojektavo ir neįrenginėjo“.

Pagal nutarimą, valant gruntą „liko didelės tuštumos“. Liepos 28 d. statybvietėje susitiko savivaldybė, projektuotojas „Urban Line“, „Kauno švara“ ir „Autokausta“. Jie nusprendė, kad reikia polių, ir nutarė „statybos darbų nestabdyti, juos vykdyti lygiagrečiai su projekto A laidos rengimu“. Paprasčiau: gręžiam dabar, projektą parengsim vėliau. Tą pačią dieną pradėta gręžti. Projektas su poliais atsirado rugpjūčio 5 d., darbai baigti rugpjūčio 13 d.

Nutarime taip pat parašyta, kad administracija projektui pritarė liepos 14 d. Tą pačią dieną taryboje, kai buvo tvirtinamos rato bilietų kainos, tarybos nariams pasakyta, kad rato vieta „dar svarstoma“.

Prokuratūra rašo, kad direktorius Tadas Metelionis rugpjūčio 11 d. įsakymu patvirtino projektą su poliais. Įsakymo priedas viešas – jį gali atsidaryti kiekvienas savivaldybės dokumentų sistemoje. Jame parašyta: laida 0, du takai, 60 ir 74 kvadratiniai metrai. Polių nėra. Tai ta pati versija, kurią liepą suderino Kultūros paveldo departamentas.

Prokuratūra rašo, kad „Kauno švaros“ ir „Autokaustos“ sutartis už 17 tūkst. eurų apima ir polius. Sutartis vieša. Joje trylika darbų – nuo nužymėjimo iki vejos. Polių nėra.

Savivaldybė prokuratūrai pasakė, kad įvertino rato poveikį paveldui ir išvada palanki. Paveldo departamentas liepą reikalavo tokio vertinimo prieš statant ratą, o rugsėjį redakcijai patvirtino, kad jokių dokumentų negavo. Kas ir kada vertino – nutarime neparašyta. Apie parengtą poveikio paveldui išvadą Kauno savivaldybės antikorupcijos posėdyje praėjusią savaitę pasakojo ir „Kaunas in“ vadovas Tadas Stankevičius.

Rugsėjo 8 d. ir spalio 15 d. savivaldybė žurnalistams oficialiuose atsakymuose teigė, kad projektas „dar derinamas“ ir „nėra galutinis“. Tuo tarpu prokuratūrai teigė, kad projektas patvirtintas dar rugpjūčio 11 d.

Prokuratūra pakartojo Statybos inspekcijos logiką: takai iki 100 kvadratinių metrų yra paprasti statiniai, jiems nereikia nei projekto, nei leidimo, todėl net jei projektas derintas ne taip, pažeidimo nėra. Polius prokuratūra laikė tako dalimi. Dėl paveldo – poliai po žeme, vaizdo neužstoja, o ratas, pasak savivaldybės, „mobilus laikinas įrenginys“.

Prokuratūra netikrino, ar duobių lopymo sutartis apskritai tinka naujam statiniui statyti ir ar polių darbai neturėjo būti perkami konkurso tvarka.

Viešųjų pirkimų tarnyba rugsėjo pradžioje redakcijai pranešė vertinanti rato pirkimą, takų projektavimo sutartį ir vidaus sandorį su „Kauno švara“. Išvadas žadėjo rugsėjo 21 d., vėliau terminą nukėlė į spalio pabaigą. Lapkričio 4 d. išvadų vis dar nėra.

Lapkričio 3 d. Administracinių ginčų komisija nagrinėjo redakcijos skundą dėl savivaldybės atsisakymo pateikti projekto ir polių dokumentus. Savivaldybė prieš savaitę prašė bylą nutraukti, o į posėdį neatvyko. Komisijos sprendimas – per tris darbo dienas.

Apie šias mįslingas statybas Nemuno saloje redakcija sukūrė dokumentinį filmą „Visvaldo ratas“ – jis jau peržiūrėtas daugiau nei 40 tūkst. kartų.