Kaune startuos nauja pranešimų apie miesto problemas sistema – ją kuria įmonė iš juodųjų sąrašų

Kaune startuos nauja problemų registravimo ir administravimo informacinė sistema – per ją gyventojai galės pranešti apie mieste pastebėtas problemas. Visa bėda, kad sistemą kuria įmonė, kuri šiemet buvo įtraukta į nepatikimų tiekėjų sąrašą – Ukmergės rajono savivaldybė teigia, jog įmonė laiku nesukūrė NT valdymo sistemos, dėl to savivaldybė patyrė nuostolių, o ginčas persikėlė į teismą.

Kauno miesto savivaldybės administracijos direktorius Tadas Metelionis 2026 m. liepos 20 d. įsakymu patvirtino Problemų registravimo ir administravimo informacinės sistemos nuostatus. Jais įteisinama nauja sistema, per kurią gyventojai galės pranešti apie mieste pastebėtas problemas – tam skirta interneto svetainė matau.kaunas.lt ir mobilioji programėlė.

Pagal patvirtintus nuostatus, sistema skirta pranešti apie viešosiose vietose ir erdvėse esančių viešosios nuosavybės objektų problemas – gedimus, defektus, pažeidimus ir kt.

Dokumente įvardytos keturios savivaldybės funkcijų sritys, prie kurių įgyvendinimo sistema turėtų prisidėti: želdynų priežiūra, komunalinių atliekų tvarkymas, vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra bei švaros ir tvarkos viešosiose vietose užtikrinimas.

Pranešimą užregistravęs gyventojas galės stebėti jo sprendimo eigą, o sistema pranešimus automatiškai skirstys atsakingiems administracijos padaliniams arba savivaldybės valdomoms įmonėms ir įstaigoms.

Programėlės numatytos „Android“ ir „iOS“ operacinėms sistemoms, o pareiškėjo tapatybė bus tvirtinama per Elektroninius valdžios vartus.

Nuostatuose numatytas ir terminas, kiek laiko bus saugomi duomenys: pareiškėjo paskyra automatiškai pašalinama po 6 mėnesių nuo paskutinio prisijungimo, o pranešimų apie problemas duomenys saugomi 5 metus nuo problemos išsprendimo.

Pranešimas sistemoje bus laikomas informacinio pobūdžio pranešimu ir nelaikomas prašymu ar skundu Viešojo administravimo įstatymo prasme. Tai reiškia, kad tokiems pranešimams nebus taikomos įstatyme nustatytos administracinio sprendimo priėmimo ar skundo nagrinėjimo procedūros – įskaitant ir jose numatytus terminus.

Todėl nėra aišku, per kiek laiko gyventojas realiai sulauks reakcijos į pranešimą ir kas nutiks, jei problema taip ir liks neišspręsta. Tad gyventojams, norintiems sulaukti formalaus atsakymo, kurį būtų galima skųsti, kaip ir iki šiol, teks rašyti formalų prašymą ar skundą.

Sistemos sukūrimo, įdiegimo, palaikymo ir aptarnavimo paslaugų pirkimą savivaldybės administracija paskelbė 2025 m. liepą, numatoma pirkimo vertė siekė 99,2 tūkst. eurų. Kiek anksčiau buvo paskelbta rinkos konsultacija, tačiau daug tiekėjų pasiūlymų nesulaukta – vieno kito tiekėjo atstovė teiravosi, ar perkančioji organizacija (savivaldybė) galėtų pasidalinti planuojamais tiekėjo kvalifikacijos reikalavimais. Savivaldybė nurodė, jog šiuo metu ji nėra parengusi kvalifikacijos reikalavimų, esą „šia rinkos konsultacija siekiama gauti potencialių tiekėjų pastabas dėl paskelbtos techninės ir funkcinės specifikacijos, paslaugų suteikimo terminų ir kainos”.

Atvirą tarptautinį konkursą laimėjo UAB „ThinkBig LT“ – Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) duomenimis, sutartis su tiekėju sudaryta praėjusių metų spalio 15 d., sutarties vertė – 76,9 tūkst. Eur. Registrų duomenimis, 2018 m. įsteigta ir Zarasų rajone, Dusetose, registruota programavimo bendrovė yra maža: 2026 m. gegužę joje buvo apdrausti 2 darbuotojai, o daugiausia jų – 12 – įmonė turėjo 2021 m. spalį. Nepaisant dydžio, bendrovė aktyviai dirba su viešuoju sektoriumi: tarp didžiausių jos klientų – Vilniaus, Klaipėdos, Ukmergės savivaldybių administracijos, o Kauno miesto savivaldybės administracija su šia įmone yra sudariusi tris sutartis, kurių bendra vertė – 98,5 tūkst. eurų.

Tačiau šių metų pradžioje bendrovė patyrė reputacinį smūgį. Viešųjų pirkimų tarnybos skelbiamame nepatikimų tiekėjų sąraše nurodoma, kad 2026 m. sausio 16 d. Ukmergės rajono savivaldybės administracija nutraukė su UAB „ThinkBig LT“ sudarytą sutartį. Sutartis nutraukta „dėl esminio pirkimo sutarties pažeidimo“ – įmonė Ukmergei diegė savivaldybės turto valdymo sistemą, sutarties vertė siekia 69,6 tūkst. eurų. Į nepatikimų tiekėjų sąrašą bendrovė įtraukta iki 2029 m. sausio 15 d. – kol kas tai vienintelė įmonė, kurią Ukmergės rajono savivaldybė įtraukė į nepatikimų tiekėjų sąrašą.

Svarbu pabrėžti, jog dvi iš trijų sutarčių su „ThinkBig LT“ Kauno miesto savivaldybė pasirašė dar prieš bendrovės įtraukimą į nepatikimų tiekėjų sąrašą. Tačiau CVP IS duomenimis, paskutinę viešųjų pirkimų sutartį Kauno miesto savivaldybės administracija su tiekėju pasirašė jau po įtraukimo į nepatikimų tiekėjų sąrašą – šių metų gegužės 28 d. Pagal šią sutartį, „ThinkBig LT“ bus atsakinga už sporto bazių ir salių valdymo, rezervavimo ir apmokėjimo informacinės sistemos papildomo funkcionalumo plėtimo paslaugas.

Vien 2025 m. įmonės sutarčių su viešuoju sektoriumi vertė perkopė 0,5 mln. eurų, o tarp stambiausių užsakovų – Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybės.

Ukmergės rajono savivaldybės administracija portalui „Kas vyksta Kaune“ nurodė, jog sutartis su tiekėju buvo vienašališkai nutraukta, nes, administracijos vertinimu, UAB „ThinkBig LT“ neįvykdė esminių sutartinių įsipareigojimų.

„Administracijos vertinimu, iki sutartyje nustatyto ir tiekėjo prašymu pratęsto termino nebuvo įdiegta Nekilnojamojo turto valdymo sistema. Kadangi sistema nebuvo įdiegta ir per sutartyje numatytą papildomą 30 kalendorinių dienų laikotarpį, tiekėjui įvykdžius esminį sutarties pažeidimą, administracija priėmė sprendimą vienašališkai nutraukti sutartį. Šiuo metu tarp šalių vyksta teisminis ginčas dėl šio sprendimo pagrįstumo, todėl galutinį jo teisėtumo vertinimą pateiks teismas“, – nurodė savivaldybė.

Savivaldybė taip pat patvirtino, jog tiekėjas apskundė savivaldybės sprendimą nutraukti sutartį teismui, tačiau detaliau savivaldybės pozicijos teisme nekomentavo.

„UAB „ThinkBig LT“ yra apskundusi administracijos sprendimą dėl viešojo pirkimo sutarties nutraukimo ir su tuo susijusių teisinių pasekmių. Vilniaus apygardos teisme nagrinėjama byla yra parengta nagrinėti iš esmės – baigta pasirengimo stadija parengiamųjų dokumentų būdu ir paskirtas teismo posėdis. Atsižvelgdama į tai, kad ginčas nagrinėjamas teisme, administracija detaliau šalių pozicijų nekomentuoja“, – teigiama portalui pateiktuose atsakymuose.

Visgi savivaldybė tikina, jog dėl tiekėjo neįvykdytų įsipareigojimų, Ukmergės rajono savivaldybė patyrė rimtus nuostolius – savivaldybė tikisi teisme prisiteisti delspinigius, nuostolių atlyginimą, taip pat, kad tiekėjui bus paskirta bauda.

„Administracijos vertinimu, dėl neįvykdytų sutartinių įsipareigojimų buvo sutrikdytas projekto, įgyvendinamo kartu su VšĮ „Inovacijų agentūra“, įgyvendinimas. Administracija negalėjo pasiekti projekte numatytų rezultatų ir pateikti visų projekto administravimui reikalingų dokumentų, todėl, administracijos vertinimu, patyrė nuostolių. Atsižvelgdama į tai, administracija Vilniaus apygardos teisme nagrinėjamoje byloje yra pareiškusi priešieškinį, kuriuo, be kita ko, reiškia reikalavimus dėl baudos, delspinigių ir nuostolių atlyginimo. Kadangi ginčas šiuo metu nagrinėjamas teisme, šių reikalavimų pagrįstumą galutinai įvertins teismas“, – pabrėžė savivaldybė.

Šiek tiek daugiau apie šį ginčą pavyko sužinoti iš Vilniaus apygardos teismo atstovų. Teismo atstovė Lina Nemeikaitė nurodė, jog UAB „ThinkBig LT“ kreipėsi į teismą dėl Ukmergės rajono savivaldybės administracijos sprendimo vienašališkai nutraukti viešojo pirkimo sutartį pripažinimo neteisėtu, įpareigojimo pašalinti bendrovę iš Nepatikimų tiekėjų sąrašo bei 69 562,90 Eur skolos už atliktus darbus priteisimo.

Ieškovė teigė, kad savivaldybė nepagrįstai nutraukė sutartį dėl nekilnojamojo turto valdymo sistemos diegimo ir prašė priteisti skolą, palūkanas bei bylinėjimosi išlaidas.

Savo ruožtu Savivaldybė pateikė priešieškinį ir prašė iš „ThinkBig LT“ priteisti 5 749 Eur baudą, 1 068,42 Eur delspinigių, 49 901,32 Eur nuostolių bei bylinėjimosi išlaidas.

Anot teismo, pirmas teismo posėdis šioje byloje numatytas 2026-11-25.

„Kas vyksta Kaune“ kreipėsi į bendrovę „ThinkBig LT“ – paprašėme bendrovės pakomentuoti, kodėl bendrovė nesutinka su Ukmergės rajono savivaldybės pozicija ir kreipėsi į teismą. Atsakymo kol kas nesulaukėme, jei bendrovė pasidalins pozicija, publikaciją papildysime.

Galiausiai portalas kreipėsi ir į Kauno miesto savivaldybę – pasiteiravome, ar pasirašant sutartis su „ThinkBig LT“ Kauno miesto savivaldybė žinojo, jog ši bendrovė yra įtraukta į nepatikimų tiekėjų sąrašą.

Savivaldybės Centrinio viešųjų pirkimų ir koncesijų skyriaus vedėja Daiva Čeponienė nurodė, jog nors su tiekėju pasirašytos sudarytos trys sutartys, paskutinė sudaryta sutartis yra mažos vertės pirkimo (MVP) tipo. O tokiems pirkimams galioja kiti reikalavimai, nėra privaloma numatyti pašalinimo pagrindus.

„Pagal Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau - VPĮ) 25 straipsnio 2 dalį, atliekant mažos vertės pirkimus, neprivaloma taikyti VPĮ 46, 47, 48 straipsnio nuostatų. Atsižvelgiant į šią nuostatą pašalinimo pagrindai vykdant ši mažos vertės pirkimą nustatyti nebuvo ir atitinkamai šiame pirkime aplinkybė, kad įmonė yra įtraukta į nepatikimų tiekėjų sąrašą vertinta nebuvo.

Jeigu vykdomas tarptautinės vertės arba supaprastintas pirkimas, privaloma nustatyti privalomus pašalinimo pagrindus ir reikalauti EBVPD. Tas ir buvo padaryta dėl 2 ir 3 eilutėse nurodytų pirkimų. Pasiūlymų vertinimo metu buvo tikrinta ar įmonė nėra įtraukta į nepatikimų tiekėjų sąrašą. Tokių aplinkybių nebuvo nustatyta, ką patvirtina ir aplinkybė, kad į nepatikimų tiekėjų sąrašą UAB „ThinkBig LT“ įtrauktas 2026-01-22“, – nurodė D. Čeponienė.

Kad tokia kuriama sistema kauniečiams būtų aktuali, rodo ir portalo „Kas vyksta Kaune“ patirtis – vien per liepos mėn. redakcija el. paštu ir socialiniuose tinkluose gavo kelis šimtus skaitytojų žinučių, iš kurių dešimtys – pranešimai apie miesto problemas, patenkančias būtent į tas sritis, kurioms skirta naujoji sistema.

Daugiausia skundžiamasi želdynų priežiūra: gyventojai pranešė apie nė karto per sezoną nepjautą veją prie Antrojo pasaulinio karo memorialo, žolę „iki kelių“ V. Krėvės prospekte ir Miško gatvėje, apleistą 6-ojo forto kryžių kalnelį – pastarasis, beje, buvo sutvarkytas kitą dieną po skaitytojo pranešimo.

Antra populiari tema – infrastruktūros darbų kokybė ir koordinavimas. Jonavos gatvėje antrą kartą per kelerius metus perkasama ta pati šiluminė trasa, o V. Krėvės prospekto kieme sporto aikštelės remontas be aptvėrimo ir matomo darbo tęsiasi jau du mėnesius. Skaitytojai pranešė ir apie tris savaites neaptvertą smegduobę prie Kovo 11-osios gatvės daugiabučio, dešimtmečius besikartojančius potvynius Antagynės gatvėje, kur per liūtis gyventojai gadina turtą, o miesto avarinė tarnyba, jų teigimu, pusantros valandos nekėlė ragelio, iš šulinio Kėdainių gatvėje fontanu trykštantį geriamąjį vandenį.

Tarp pasikartojančių praėjusio mėnesio skaitytojų temų – ir viešųjų tualetų trūkumas centre bei paplūdimiuose, netvarka prie atliekų konteinerių, po didžiųjų renginių be viešojo transporto liekantys Romainiai.