Kariuomenei reikalingas liemenes KAM nori pirkti skubos tvarka ir be konkurso

Krašto apsaugos ministerija (KAM) nori Lietuvos kariuomenei pirkti šarvinių liemenių, netaikydama viešųjų pirkimų procedūros.

Liemenes Gynybos resursų agentūra įsigytų iš įmonės „Safariland Lithuania“. Ministerija dėl to kreipėsi į Vyriausybę, kad ši duotų leidimą.

KAM teigimu, taikyti šią išimtį leidžia sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo nurodytos aplinkybės, kad kiekviena valstybė narė gali imtis priemonių, kurias mano esant būtinas apsaugoti gyvybiniams savo saugumo interesams, susijusiems su ginklų, amunicijos ir karinės paskirties medžiagų gamyba ar prekyba.

„Šios išimties taikymu siekiama apsaugoti esminį valstybės gyvybinį saugumo interesą – stiprinti Lietuvos kariuomenės kovinę galią atsižvelgiant į saugumo situaciją regione. Tai lemia poreikį imtis skubių veiksmų, norint aprūpinti kariuomenę šarvinėmis liemenėmis, apsaugančiomis karių gyvybes ir užtikrinančiomis saugumą“, – rašoma projekto teikime.

Ministerijos teigimu, liemenės turės itin aukštą IV apsaugos lygį pagal JAV Teisingumo departamento Nacionalinio teisingumo instituto nustatytą standartą, apsaugantį nuo įvairaus tipo karinių šaudmenų.

Anot KAM, įsigijant liemenes iš „Safariland Lithuania“, karinės įrangos gamybos vietos nebūtų nutolusios nuo jų naudojimo vietos Lietuvoje, o vykdant viešąjį pirkimą nebūtų įmanoma atsirinkti konkretaus gamintojo, gaminančio specializuotą įrangą.

„Šarvinių liemenių gamyba Lietuvoje užtikrina patikimesnį ir greitesnį karių aprūpinimą apsaugos priemonėmis, ypač krizių ar mobilizacijos metu, kai gali sutrikti tarptautinės tiekimo grandinės. Lietuvoje vykdoma gamyba taip pat sudaro galimybes pritaikyti įrangą pagal Lietuvos kariuomenės poreikius, užtikrinti operatyvesnį jos priežiūros ir atnaujinimo procesą“, – teigė ministerija.

„(...) trumpos minėtos karinės įrangos gamybos (atnaujinimo), tiekimo grandinės leis užtikrinti, kad nurodytos karinės įrangos gamyba ir tiekimas Lietuvos teritorijoje būtų patikimas, efektyvus ir nenutrūkstamas net ir karo atveju“, – tvirtino KAM.

Gynybos resursų agentūra turėtų nupirkti ne mažiau nei 12 tūkst. šarvinių liemenių komplektų, tačiau kiek tam bus skirta lėšų, neatskleidžiama.

„Planuojamos lėšos liemenėms įsigyti yra riboto naudojimo informacija ir ji nėra viešintina“, – BNS perduotame komentare teigė ministerija.

Pasak KAM, įmonė „Safariland Lithuania“ pasirinkta, nes turi realius technologinius pajėgumus ir galėtų gaminti bei tiekti nurodytą karinę įrangą.

„Kiti Lietuvoje veikiantys ūkio subjektai negalėtų pasiūlyti analogiškų palyginamos kokybės prekių, kadangi tokių technologinių galimybių neturi“, – aiškino ministerija.

„Safariland Lithuania“ dalyvavo ir 2023 metais paskelbtame viešajame konkurse, kuriuo siekta įsigyti šarvinių liemenių. Tuomet konkursas žlugo, įranga kariuomenei įsigyta nebuvo.

„2023 metais paskelbtas šarvinių liemenių pirkimas buvo nutrauktas, atmetus visų konkurso dalyvių pateiktus pasiūlymus. Minėtame pirkime „Safariland Lithuania“ pripažinta neatitinkančia pirkimo reikalavimų, nes nebuvo pateikti kai kurie konkurso metu prašomi dokumentai, patvirtinantys prekių atitikimą techninėje specifikacijoje nurodytiems reikalavimams“, – BNS komentavo ministerija.

Registrų centro duomenimis, 100 proc. „Safariland Lithuania“ akcijų priklauso Nyderlanduose registruotai kompanijai „The Safariland Group Nederland“, o pastarosios 100 proc. akcijų Honkonge įsikūrusiai įmonei – „The Safariland Group Hong Kong Limited“. Galutinis naudos gavėjas – JAV verslininkas Warrenas Kandersas, jo investicinei bendrovei priklauso šių įmonių akcijos.

Nors Lietuvoje registruotą įmonę netiesiogiai kontroliuoja Kinijos specialioje administracinėje teritorijoje esanti įmonė, KAM teigimu, saugumo grėsmių dėl galimo pirkimo neįžvelgta.

„Informaciją dėl „Safariland Lithuania“ grėsmės nacionalinio saugumo interesams vertino kompetentingos institucijos. Šiandien neturima informacijos apie šios įmonės galimą grėsmę nacionalinio saugumo interesams“, – BNS teigė ministerija.

Pavasarį registruotą pirminį nutarimo projektą kritikavo ir Teisingumo ministerija, ir Konkurencijos taryba. Ministerija tuomet abejojo, ar leidžiamos išimtys gali būti aiškinamos taip plačiai, kad apimtų ir karių ekipuotę.

Tuo metu Konkurencijos taryba savo pateiktoje išvadoje teigė, kad KAM argumentai dėl trumpų liemenių tiekimo grandinių yra bendro pobūdžio ir galėtų būti taikomi daugeliui Lietuvos kariuomenės reikmėms įsigyjamų prekių.

Pasak tarybos, neaišku, kodėl interesai negalėtų būti apsaugoti mažiau konkurenciją ribojančiomis priemonėmis. Pirkimo vykdymas iš konkretaus tiekėjo gali būti vertinamas kaip pasirinktos įmonės privilegijavimas.

Birželio pradžioje registravus pakoreguotą projektą, jam pastabų neturėjo nei ministerijos, nei Konkurencijos taryba.

Vis dėlto pastaroji pažymėjo, kad siekiant užtikrinti trumpą liemenių gamybos ir tiekimo grandinę, vertėtų atkreipti dėmesį, kokia šarvinių liemenių gamybos proceso dalis vykdoma Lietuvos teritorijoje, ar Lietuvoje gaminamos esminės šarvinių liemenių sudedamosios dalys, taip pat kokiu mastu tiekimo grandinė išliktų priklausoma nuo kitose valstybėse gaminamų komponentų ar užsienio tiekėjų.

Taryba taip pat išskyrė KAM argumentą, kad „Safariland Lithuania“ pasirinkta, nes vienintelė turi pajėgumų Lietuvoje gaminti šarvines liemenes.

Konkurencijos taryba teigia suprantanti, kad dalis su šiuo pasirinkimo pagrindimu susijusių duomenų gali būti neskelbtini, tačiau rekomendavo KAM įsivertinti, ar toks pagrindimas galėtų būti pateiktas Europos Komisijai, jeigu ji vertintų, ar nėra pažeista sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo leidžiama išimtis.