Dėl parkavimo leidimų savivaldybė linkusi „paprotinti“ ir Seimo kontrolierius

Apie išnagrinėtą pareiškėją skundą kontrolierių įstaiga pranešė lapkričio 20 d. Kaip skelbė įstaiga, kontrolierei pateiktame skunde pareiškėjas skundėsi dėl viešosios įstaigos „Parkavimas Kaune“ pareigūnų veiksmų. Jis nurodė, kad buvo įpareigotas sumokėti 25 eurų vietinę rinkliavą už stovėjimą geltonojoje zonoje ir tik tokiu būdu sužinojo, jog dar neseniai išduotas ir iki 2028 m. vidurio turėjęs galioti leidimas yra panaikintas.

Tyrimo metu nustatyta, kad pareiškėjui leidimas buvo išduotas pagal tuo metu galiojusį reguliavimą – grynųjų elektromobilių savininkams specialūs leidimai buvo išduodami 1095 dienoms, bet ne ilgiau nei bus priimtas kitokį reguliavimą nustatantis savivaldybės tarybos sprendimas.

„Tokia formuluotė sudarė prielaidas Savivaldybės tarybai bet kuriuo metu vienašališkai pakeisti tvarką ir taip iš anksto užkirsti kelią asmenims naudotis jiems suteiktomis teisėmis“, – teigia Seimo kontrolieriai.

2025 m. liepos 8 d. savivaldybės taryba priėmė naują sprendimą, pagal kurį nuo 2025 m. rugpjūčio 1 d. leidimai išduodami tik Kaune deklaravusiems gyvenamąją vietą ar čia registruotiems juridiniams asmenims. Pagal šias naujas sąlygas pareiškėjas nebeatitiko reikalavimų, todėl jo leidimas buvo panaikintas.

https://kaunas.kasvyksta.lt/2025/07/08/eismas/kaune-keiciasi-elektromobiliu-parkavimo-taisykles/

Seimo kontrolierė pažymėjo, kad toks reguliavimas neatitinka teisinio tikrumo, teisėtų lūkesčių ir teisės aktų negaliojimo atgal principų.

„Nuostatuose nėra jokios aiškios ir nuspėjamos tvarkos, kada ir kokiomis aplinkybėmis gali keistis leidimų galiojimas, todėl gyventojai negali planuoti savo elgesio.

Nors savivaldybė teigė liepos 18 d. išsiuntusi pareiškėjui elektroninį pranešimą apie pasikeitusią tvarką, kontrolierei ji nepateikė nei pranešimo turinio, nei kopijų. Be to, leidimo galiojimo pabaiga buvo nulemta ne jo išdavimo metu nustatyto termino, o vėliau priimtų sprendimų“, – rašoma pranešime.

Seimo kontrolierė skundą pripažino pagrįstu ir konstatavo, kad pareiškėjo teisė į gerą administravimą buvo pažeista. Savivaldybei ji rekomendavo pareiškėjo atžvilgiu priimtą sprendimą panaikinti specialų stovėjimo leidimą pripažinti netekusiu galios, nes jis buvo priimtas galimai Konstitucijos neatitinkančių nuostatų pakeitimo pagrindu. Rekomenduota ir pasikeisti atitinkamą minėtų vietinės rinkliavos nuostatų punktą, kuriame būtų numatyta, kad pakeistos leidimų išdavimo sąlygos netaikomos asmenims, teisėtai gavusiems leidimus.

Portalo „Kas vyksta Kaune“ kreipėsi į Kauno miesto savivaldybę ir paklausė, ar savivaldybė planuoja atsižvelgti į kontrolierių pastabas.

Portalo žurnalistas sulaukė biudžetinės įstaigos „Parkavimas Kaune“ direktoriaus Justo Limanausko komentaro.

Komentare J. Limanauskas nurodo, jog elektromobilių savininkai buvo informuoti el. paštu ir žinutėmis, o specialūs leidimai išduoti elektromobiliams nors ir galiojo 1095 dienas nuo išdavimo datos, bet ne ilgiau, nei priimtas kitaip numatantis tarybos sprendimas.

„Visi leidimus turėję elektromobilių savininkai buvo informuoti apie pasikeitimus el. paštu arba trumposiomis žinutėmis. Vadovaujantis vietinės rinkliavos nuostatais, Kauno savivaldybėje specialūs leidimai gryniesiems elektromobiliams galioja 1095 dienas nuo jų išdavimo datos, bet ne ilgiau nei bus priimtas kitaip nustatantis Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimas.

Atitinkamas sprendimas buvo priimtas asmenims, kurie nebeatitinka reikalavimų. Dėl šios priežasties leidimai buvo panaikinti. Dabar Kauno savivaldybėje specialūs leidimai išduodami tik fiziniams asmenims, kurie yra deklaravę gyvenamąją vietą gyvenamosios paskirties objektuose Kauno mieste, taip pat juridiniams asmenims, kurių buveinės adreso registracijos vieta yra Kauno mieste, ir grynųjų elektromobilių dalijimosi paslaugą teikiančioms įmonėms“, – teigia J. Limanauskas.

Visgi biudžetinės įstaigos atstovas atsakė ne į visus Seimo kontrolierių argumentus.

Pavyzdžiui, Seimo kontrolieriai nurodo, jog gyventojai negali planuoti elgesio, kai taryba nenuspėjamai ir neaiškiomis aplinkybėmis nusprendžia pakeisti galiojusią tvarką. Į šiuos argumentus nebuvo atsakyta.

Aiškėja, jog savivaldybė neplanuoja keisti tarybos sprendimo, bet rekomendacijas išnagrinės ir apie tai informuos Seimo kontrolierių.

„Seimo kontrolieriaus teikiamos rekomendacijos ir siūlymai institucijoms, įstaigoms ar pareigūnams yra rekomendacinio pobūdžio. Kauno savivaldybė pateiktas rekomendacijas išnagrinės ir apie nagrinėjimo rezultatus atitinkamai informuos Seimo kontrolierių. Nė vienas specialaus leidimo panaikinimas nebuvo apskųstas ar panaikintas teisės aktų nustatyta tvarka“, – nurodo J. Limanauskas.