I. Ruginienė teismui apskundė VTEK sprendimą dėl šiurkštaus įstatymo pažeidimo

Tai BNS penktadienį patvirtino I. Ruginienės patarėjas Ignas Dobrovolskas.

Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams adresuotame skunde, kurį matė BNS, teigiama, jog VTEK sprendimas yra teisiškai ir faktiškai nemotyvuotas, priimtas taikant dvigubus standartus, ignoruojant I. Ruginienės bei įvairių institucijų argumentus, teiktus VTEK atlikto aplinkybių tyrimo metu.

„Skundžiamo sprendimo motyvai yra dviprasmiški, neaiškūs, nekonkretūs ir šališki. Maža to, sprendimo rezoliucinė dalis apskritai yra neįvykdoma, o tai papildomai patvirtina, jog sprendimas turi būti panaikintas kaip neteisėtas“, – rašoma kreipimesi į teismą.

I. Ruginienė prašė teismo panaikinti VTEK sprendimą kaip neteisėtą ir nepagrįstą.

BNS rašė, kad birželio 16 dieną VTEK konstatavo, jog Vyriausybės vadovė šiurkščiai pažeidė Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymą, pasirašydama potvarkius ir į delegacijas įtraukdama savo šeimos narius.

Etikos sargai įpareigojo I. Ruginienę atlyginti su šeimos narių kelione susijusias išlaidas.

Vasario 6–10 dienomis į Milano ir Kortinos olimpines žaidynes kartu su I. Ruginiene vyko jos sutuoktinis. Kovo 6–8 dienomis premjerė keliavo į Vatikaną susitikti su popiežiumi, ją lydėjo sutuoktinis, dukra bei sūnus. Abiem atvejais delegacijų sudėtį patvirtino pati I. Ruginienė. Šeimos narių kelionė apmokėta valstybės biudžeto lėšomis.

VTEK vertinimu, šios kelionės buvo susijusios su artimų asmenų privačiu interesu. Nenusišalindama ir pasirašydama atitinkamus sprendimus, I. Ruginienė realizavo šį interesą. Todėl jos pažeidimas pripažintas šiurkščiu.

Skunde teismui teigiama, kad šiuo VTEK sprendimu kuriamas precedentas, pagal kurį smarkiai devalvuojamas Vyriausybės vadovo vaidmuo, o nemaža dalis iki šiol buvusių ministrų pirmininkų galėtų būti pripažinti šiurkščiais įstatymo pažeidėjais.

„Laikantis VTEK sprendimu formuojamos praktikos bei sprendime dėstomų motyvų, kompromituojama Vyriausybės vadovo (ministro pirmininko) galimybė tinkamai atstovauti Vyriausybei bei vadovauti jos veiklai, taip pat menkinama ir pati Vyriausybė bei Vyriausybės galimybė vykdyti Konstitucijoje įtvirtintas funkcijas“, – teigiama skunde.

Anot jo, I. Ruginienės elgesys atitiko teisinį reguliavimą, nacionalinį bei tarptautinį diplomatinį protokolą, nusistovėjusią ir nuosekliai taikomą Vyriausybės vadovo delegacijų organizavimo praktiką.

Skunde pabrėžiama, kad galiojantis teisinis reguliavimas nenumato kitokios vyriausybinių delegacijų sudarymo tvarkos nei ta, kurią naudojo ministrė pirmininkė.

Nei Vyriausybės įstatymas, nei Vyriausybės darbo reglamentas nenumato išimčių dėl ministro pirmininko potvarkių pasirašymo, atsižvelgiant į delegacijos sudėtį ar joje dalyvaujančius asmenis.

Skunde teigiama, kad ministras pirmininkas, pasirašydamas potvarkius, kai į oficialios delegacijos sudėtį įtraukiamas jis pats ar jo šeimos nariai, nesprendžia dėl savo ar savo šeimos narių privačių interesų. Atitinkamos oficialios delegacijos sudėties vienintelis tikslas – tinkamai pagal tarptautinio protokolo ir oficialių vizitų organizavimo praktiką atstovauti Lietuvos valstybei.

Skunde atkreipiamas dėmesys, kad analogiška tvarka įforminami ir kitų valstybės vadovų oficialūs vizitai, pavyzdžiui, prezidento.

I. Ruginienė taip pat pažymėjo, jog teisinis reguliavimas ne tik nedraudžia į vyriausybinių delegacijų sudėtį įtraukti delegacijų vadovų šeimos narių, tačiau dar ir numato, kad gali būti atlyginamos tokių asmenų komandiruočių išlaidos.

Pasak jos, dalyvavimas žiemos olimpinėse žaidynėse Milane ir Kortinoje d'Ampece buvo susijęs su valstybės atstovavimo funkcijų įgyvendinimu. Jose su sutuoktiniais lankėsi ir Suomijos, Čekijos prezidentai, JAV viceprezidentas.

Premjerės teigimu, taip pat ir į popiežiaus audiencijas pagal susiklosčiusią praktiką valstybių ar vyriausybių vadovai eina su šeimos nariais.

„(...) šeimos narių dalyvavimas laikomas įprasta ir protokoliniu požiūriu pageidautina Šventojo Sosto praktika“, – nurodė ji.

Vyriausybės vadovė atkreipė dėmesį, kad kai kurie kvietimai būna skirti ne tik oficialiam asmeniui, bet ir jo partneriui ar partnerei.

Ji pažymėjo, jog VTEK nenagrinėjo nė vieno kito premjero ar prezidento potvarkių, kuriuos jie pasirašė į delegacijas įtraukti savo sutuoktinius, nors apie juos žinojo.

„Viešojo administravimo subjektai, taikydami teisę, privalo elgtis nuosekliai, prognozuojamai ir užtikrinti, kad analogiškos situacijos būtų vertinamos vienodai. Skirtingas teisės normų aiškinimas ir taikymas tapačiose situacijose griauna visuomenės pasitikėjimą valstybe. Teisė negali būti taikoma selektyviai – t. y. vienų asmenų elgesį vertinant kaip įprastą protokolinę praktiką, o kitus už tą patį elgesį pripažįstant padarius šiurkštų pažeidimą“, – rašoma skunde.

I. Ruginienė prašo Regionų administracinio teismo bylą nagrinėti žodinio proceso tvarka.

Kaip skelbė BNS, į etikos sargus dėl premjerės pasirašyto potvarkio, kuriuo jos vadovaujamos delegacijos nariu buvo paskirtas jos sutuoktinis, o lydinčių asmenų statusas suteiktas jų dviem vaikams, balandį kreipėsi Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ politikė Agnė Širinskienė.

Ji į VTEK taip pat kreipėsi ir dėl premjerės vizito Italijoje su vyru per Milano ir Kortinos žiemos olimpinių žaidynių atidarymą.

Pagal įstatymą, jeigu asmuo pripažįstamas šiurkščiai pažeidęs šio įstatymo normas, jis trejus metus negali būti skatinamas, priimamas, perkeliamas, skiriamas ar renkamas į lygiavertes ar aukštesnes pareigas institucijoje ir įstaigoje arba įstaigų sistemoje, kurioje jis dirba.