Kauno miestas šioms Kalėdoms planuoja išleisti beveik milijoną eurų

Kauno miesto savivaldybės administracija šią vasarą paskelbė šešis viešuosius pirkimus, susijusius su miesto kalėdine puošyba ir eglutės įžiebimo švente. Bendra maksimali jų vertė – 984 000 Eur su PVM. Nė vienas konkursas dar nesibaigė: visi šeši tebėra vertinimo stadijoje, laimėtojai nenustatyti, sutartys nepasirašytos.

Portalas „Kas vyksta Kaune“ duomenis surinko iš Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos ir viešųjų pirkimų sutarčių duomenų bazės. Reikia pabrėžti, kad 984 000 eurų yra didžiausia savivaldybės numatyta suma, o ne išleisti pinigai – galutinės sutarčių vertės paaiškės tik pasibaigus konkursams ir gali būti mažesnės.

Didžiausias pirkimas – Kauno miesto viešų erdvių kalėdinis papuošimas, kurio numatoma vertė siekia 460 000 Eur su PVM. Tai beveik pusė visos sumos. Skelbime konkrečios erdvės neįvardytos, tačiau iš atsakymų tiekėjams matyti, kad į jį patenka Laisvės alėja, Vilniaus gatvė, Rotušės aikštė, Kauno pilis, Santakos parkas, Muzikinio teatro skverelis, taip pat Varnių, P. Vileišio, M. K. Čiurlionio ir Panemunės tiltai bei K. Donelaičio, E. Ožeškienės ir S. Daukanto gatvės.

Antras pagal dydį konkursas – eglutės įžiebimo šventė Rotušės aikštėje, už 160 000 Eur. Trijų gatvių – A. Juozapavičiaus pr., Vytauto pr. ir Parodos g. – puošimas įvertintas 120 000 Eur.

Šiemet perkamos dvi atskiros kalėdinės eglutės: Rotušės aikštėje (100 000 Eur) ir Vienybės aikštėje (80 000 Eur).

Šeštasis pirkimas – 595 kalėdinių medelių, arba kėnių, įsigijimas, sumontavimas, papuošimas, išmontavimas ir priežiūra už 64 000 Eur. Vienam medeliui tenka apie 108 Eur.

Didžiausio pirkimo techninėje specifikacijoje nustatyta, kad galutinis puošybos projektas su savivaldybe turi būti suderintas iki šių metų rugsėjo 25 d., dalis dekoracijų pristatyta iki lapkričio 15 d., o likusios sumontuotos iki lapkričio 24 d.

Iki rugsėjo 25 dienos liko mažiau nei trys savaitės, o laimėtojas dar nenustatytas. Sutartis nepasirašyta, tad nėra ir su kuo derinti galutinį projektą.

Šią riziką dar liepą pastebėjo patys tiekėjai. Vienas jų paklausė, ar visi terminai bus proporcingai pratęsti, jeigu sutartis bus sudaryta vėliau, nei planuota. Savivaldybė atsakė, kad proporcingas visų terminų pratęsimas pirkimo dokumentuose nenumatytas, o terminų nukėlimas negali lemti galutinių dekoracijų pristatymo ir montavimo terminų nukėlimo. Tiekėjui paklausus, kokia yra vėliausia planuojama sutarties sudarymo data, atsakyta, kad pirkimo dokumentuose ji nenustatyta.

Administracija tuomet nurodė, kad jeigu procedūros užsitęstų tiek, kad įsipareigojimų nebebūtų įmanoma įvykdyti, ji įvertins faktines aplinkybes ir spręs dėl terminų keitimo. Techninėje specifikacijoje taip pat numatyta, kad galutiniai dekoracijų pristatymo ir montavimo terminai galėtų būti nukelti tik sutarties šalims raštu susitarus.

Ar toks sprendimas jau priimtas, iš viešai skelbiamų pirkimo dokumentų nematyti. Rugsėjo 8 dienos duomenimis, jokių techninės specifikacijos pakeitimų dėl terminų šiame konkurse paskelbta nebuvo.

Rugsėjo 4 d. viešųjų pirkimų komisija informavo tiekėjus, kad susipažinimas su viešų erdvių papuošimo konkursui pateiktų projektų devizų šifrais vyks šiandien, rugsėjo 9 d., 13.30 val. Tiekėjai ar jų atstovai posėdyje nedalyvauja.

Teigiama, kad projekto konkursuose projektai vertinami anonimiškai, o devizų šifrai atskleidžia, kuriam tiekėjui priklauso kuris projektas. Tai reiškia, kad brangiausiame konkurse vertinimas iš esmės baigtas ir laimėtojas gali paaiškėti artimiausiomis dienomis.

Klausimų sulaukė tik du iš šešių pirkimų – viešų erdvių papuošimo ir kėnių. Kituose keturiuose konkursuose CVP IS nėra nė vieno atsakymo tiekėjams.

Viešų erdvių papuošimo konkurse savivaldybė atsakinėjo tris kartus – liepos 30, liepos 31 ir rugpjūčio 5 dienomis. Vienas tiekėjas klausė, kokia yra minimali garantuojama pagal sutartį įsigyjamų paslaugų vertė. Atsakyta, kad pirkimo dokumentuose ji nenustatyta. Kitaip tariant, 460 000 eurų vertės konkurse laimėtojui negarantuojama jokia minimali užsakymo apimtis.

Atsakinėdama į kitą klausimą administracija pripažino techninę klaidą sutarties projekte: į sutarties kainą buvo įtrauktos dekoracijų išmontavimo išlaidos, nors dekoracijas išmontuoja UAB „Kauno gatvių apšvietimas“. Liepos 30 d. paskelbta pataisyta sutarties redakcija.

Tiekėjai taip pat prašė esamų miesto dekoracijų nuotraukų, išdėstymo schemų, apšvietimo atramų techninių parametrų, montavimo vietų koordinačių ir Kauno pilies brėžinių. Savivaldybė atsakė, kad papildoma vaizdinė ir techninė medžiaga nebus teikiama, nes puošybos elementai yra viešai matomi, o tiekėjai numatomas puošti vietas gali apžiūrėti savarankiškai. Prašymą surengti bendrą objektų apžiūrą visiems dalyviams administracija taip pat atmetė.

Rugpjūčio 20 d. paskelbtuose atsakymuose į 16 tiekėjų klausimų savivaldybė pripažino kelias klaidas techninėje specifikacijoje. Metalinio karkaso detalės buvo nurodytos kaip 1,10 centimetro ilgio vietoj 110 centimetrų, o keturkampio vamzdžio matmenys – 120 x 120 centimetrų vietoj 12 x 12 centimetrų. Susipainiota ir sutarties priedų numeracijoje, o trūkumų šalinimo terminai skirtinguose punktuose prieštaravo vienas kitam.

Anksčiau, rugpjūčio 12 d., buvo pakeista pasiūlymo forma – administracija nurodė, kad pirminėje formoje dėl techninės klaidos buvo neteisingai suvesta formulė. Rugpjūčio 18 d. pirkimo terminas atidėtas, iš viso perleisti trys dokumentai.

Šis tekstas parengtas remiantis tik viešai skelbiamais pirkimo dokumentais. Iš jų nematyti, kiek pasiūlymų gauta kiekviename konkurse, kokias kainas pasiūlė dalyviai ir kas juose dalyvavo. Šie duomenys skelbiami tik procedūrų ataskaitose, kurios įkeliamos pasibaigus pirkimui – nė vienoje iš šešių procedūrų jų dar nėra.

Taip pat viešai neskelbiama, kada kiekvieną vertinimą planuojama baigti, ar buvo gauta tiekėjų pretenzijų, ar prašyta pratęsti pasiūlymų galiojimą ir kokia yra vertinimo komisijų sudėtis.