Kauno apžvalgos ratas paleidžiamas, o svarbūs klausimai vis dar lieka be atsakymų

Penktadienį, spalio 2 dieną, 14 valandą Nemuno saloje atidaromas apžvalgos ratas, kurį „Kaunas IN“ kvietime vadina „Kaunastic“. Nuo pirmųjų gręžimo mašinų saloje praėjo lygiai du mėnesiai, per kuriuos portalas „Kas vyksta Kaune“ išsiuntė per dvidešimt paklausimų dešimčiai institucijų ir įmonių. Į dalį jų atsakyta, tačiau į tuos, nuo kurių priklauso, ar 4,6 mln. eurų vertės objektas pastatytas laikantis visų galiojančių įstatymų ir už kieno pinigus, atsakymų nėra iki šiol. Prieš rato atidarymą juos primename.

Tai pagrindinis klausimas ir vienintelis, į kurį nė viena pusė nepateikė jokios versijos. Statybos inspekcija rugpjūčio 3 dienos patikrinimo aktu saloje užfiksavo dvi iškasas su 26 gręžtiniais poliais kiekvienoje, iš viso 52 polius, gelžbetonines plokštes ir rostverkus. Portalo kalbintų statybos specialistų vertinimu, tokių darbų vertė siekia gerokai daugiau nei 100 tūkst. eurų.

Kauno miesto savivaldybės administracija rugsėjo 1 dieną portalui raštu nurodė, kad pamatų Nemuno saloje „neprojektavo, bei neįrenginėjo“, o takų įrengimą užsakė iš „Kauno švaros“. Savivaldybės valdoma atliekų tvarkymo įmonė savo ruožtu su „Autokausta“ liepos 28 dieną neskelbiamos apklausos būdu pasirašė 17 370 eurų vertės sutartį, kurios žiniaraštyje yra tik dangos, pagrindai ir apželdinimas. Polių, plokščių ar rostverkų joje nėra. Jokios kitos sutarties dėl šių darbų Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje nepaskelbta, nors nuo darbų pabaigos rugpjūčio 13 dieną praėjo pusantro mėnesio, o įstatymas skelbti įpareigoja per 15 dienų.

Ant pamatų, kurių pagal dokumentus niekas neužsakė ir už kuriuos neva niekas nemokėjo, dabar stovi apžvalgos ratas. Viešųjų pirkimų tarnyba portalui nurodė vertinanti projektavimo sutartį ir vidaus sandorio pagrindu atliktus darbus, tačiau išvadų terminą savivaldybės prašymu nukėlė į spalio pabaigą. Ratas atidaromas beveik mėnesiu anksčiau, nei paaiškės, kas ir kaip už jo pamatus atsiskaitė.

Pėsčiųjų takų projektą portalas savivaldybės prašė pateikti nuo rugpjūčio pradžios. Savivaldybė iš pradžių žadėjo jį parodyti, kai darbą baigs Statybos inspekcija, vėliau atsisakė motyvuodama autorinėmis teisėmis, o rugsėjo 8 dieną nurodė, kad projektas „šiuo metu yra derinamas“ ir „nėra galutinis“. Tuo metu objektas pagal tą patį projektą jau buvo pastatytas, administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintas, priduotas ir užregistruotas.

Dėl atsisakymo pateikti dokumentus portalas kreipėsi į Lietuvos administracinių ginčų komisiją. Skundas priimtas rugsėjo 21 dieną, posėdis paskirtas lapkričio 3 dienai.

Tai, ką savivaldybė slepia nuo visuomenės, dviem valstybės institucijoms buvo parodyta, tik ne tos pačios dokumentų versijos. Kultūros paveldo departamento Kauno skyrius portalui patvirtino, kad liepos 17 dieną projektuotojai „Urban Line“ jiems pateikė derinti pirminę projekto laidą „0“. Joje numatyti du dviejų metrų pločio betono takai su 18 centimetrų storio danga, sujungiantys esamus salos takus.

„Betoninės 15 metrų gylio kolonos ir rostverkai projekto sprendiniuose nenumatyti/derinimui nepateikti“, – nurodė skyriaus vedėjas Svaigedas Stoškus. Departamentas šią laidą suderino liepos 23 dieną.

Liepos 28 dieną saloje pradėti gręžti poliai, kurių suderintame projekte nebuvo. Rugpjūtį atsirado nauja projekto laida „A“, kurioje poliai jau įrašyti, ir būtent ją savivaldybė pateikė Statybos inspekcijai. Pagal ją inspekcija pažeidimų nenustatė. Departamentas laidos „A“ nematė ir portalui nurodė, kad „tikėtina, kad VTPSI patikrinimui buvo pateikta kita šio projekto laida su kitais sprendiniais, kuri KPD Kauno TS derinimui pateikta nebuvo“.

Statybos inspekcija į tai atsakė, kad pėsčiųjų takams nei projektas, nei statybos leidimas neprivalomi, todėl aplinkybė, kad departamentas kitų laidų nederino, jos sprendimo nekeičia. Departamentas savo ruožtu pakartojo, kad teritorija yra Kauno Naujamiesčio vizualinės apsaugos pozonyje ir UNESCO „Modernistinio Kauno“ buferinėje zonoje, todėl prieš įrengiant ratą privalėjo būti atlikta poveikio kultūros paveldo vietovei analizė. Praėjusią savaitę ji dar nebuvo neatlikta. Kas ir kada užsakė projekto pakeitimą iš takų be polių į takus su poliais, nei savivaldybė, nei projektuotojai portalui iki šiol nepaaiškino.

Balandžio 14 dieną „Kaunas IN“ pasirašė rato pirkimo sutartį, gegužės 13 dieną savivaldybė pasirašė takų Nemuno saloje projektavimo sutartį, kurios užduoties failas pavadintas „TU pėsčiųjų takas apžvalgos ratui“. Birželį pradėtas elektros įvado projektavimas. Liepos 14 dieną miesto tarybos posėdyje, tvirtinant bilietų kainas, tarybos nariams buvo sakoma, kad rato vieta dar svarstoma. Po dviejų savaičių saloje pradėti gręžti poliai.

Portalas dėl šio neatitikimo ir dėl rugpjūčio 11 dienos įsakymo, kuriuo direktorius patvirtino projektą jau pastatytiems pamatams, bet ne tai projekto laidai, kreipėsi į Vyriausybės atstovą Kauno ir Marijampolės apskrityse Andrių Cechanavičių. Rugsėjo 7 dienos rašte jis nurodė, kad įsakymo teisėtumo nevertino, nes tai „teisės taikymo aktas“, kuris į bendrąją savivaldybių priežiūrą nepatenka, o statybos projektų atitiktį įstatymui vertina Statybos inspekcija.

Dėl tarybos informavimo Vyriausybės atstovas atsakė, kad „informacijos pateikimas tarybos posėdyje savaime nėra Vyriausybės atstovo atliekamos priežiūros objektas“.

Jo vertinimu, jei pateikta informacija suklaidino tarybos narius, jie patys turi teisę kreiptis į teismą dėl pažeistos teisės gauti informaciją, o administraciniai teismai tokius skundus nagrinėja iš esmės. Paprastai tariant, institucija, kuriai įstatymas paveda prižiūrėti savivaldybių veiklos teisėtumą, klausimą grąžino patiems tarybos nariams.

Į portalo klausimus neatsakė nė viena su statyba tiesiogiai susijusi privati įmonė.

„Autokausta“, kurios technika ir darbuotojai užfiksuoti gręžiant polius, paklausta, pagal kokią sutartį ir kieno užsakymu atliko šiuos darbus, neatsakė.

„Urban Line“, parengusi takų projektą ir po darbų pradžios pakeitusi jį į laidą su poliais, paklausta, kas ir kada užsakė pakeitimus, neatsakė. Projektuotojai neatsakė į nei vieną jiems siųstą užklausą.

„Ekspertika“, rugpjūčio 3 dieną pasirašiusi projekto ekspertizės aktą tą pačią dieną, kai statybvietėje lankėsi Statybos inspekcija, paklausta, kurią projekto laidą vertino ir kas ekspertizę užsakė, neatsakė.

Rato gamintoja „SkyView Creation B.V.“ į klausimą, ar pusiau perkeliamam įrenginiui, kuris pagal pirkimo dokumentus stabilizuojamas balastais ir „nereikalauja nuolatinio pamato“, buvo reikalingi 15 metrų gylio poliai, taip pat neatsakė.

Statybos inspekcija rugsėjo 16 dieną nurodė, kad ratas yra ne statinys, o variklinės pavaros pramoginis įrenginys, kurio montavimo ir naudojimo kontrolė priklauso Valstybinei darbo inspekcijai, o takų naudojimo priežiūra pagal Vietos savivaldos įstatymą tenka pačiai savivaldybei.

Tad statinio – pėsčiųjų takų paskirtį, kurio pamatų kilmė neaiški, prižiūrės ta pati institucija, kuri raštu tvirtina jų neįrenginėjusi.

Skelbiama, kad apžvalgos ratas Kaune veiks kasdien nuo 11 iki 20 valandos, bilietai kainuoja 12 ir 8 eurus, šeimai 35 arba 39, VIP kabina 50. Šie skaičiai žinomi nuo liepos. Nežinoma, kiek kainavo pamatai, kas už juos sumokėjo, ką numato projektas ir kodėl nė viena projektą rengusi, tikrinusi ar statiusi įmonė nesutinka to paaiškinti. Portalas „Kas vyksta Kaune“ atsakymų lauks ir po atidarymo. Viešųjų pirkimų tarnybos išvados numatytos spalio pabaigoje, ginčų komisijos posėdis dėl Kauno savivaldybės atsisakymo pateikti prašomus dokumentus – lapkričio 3 dieną.

Daugiau apie apžvalgos rato Kaune atsiradimo ir statybos istoriją informacijos rasite šiame puslapyje.